品質城市的多維圖譜下,可以出這張牌

每經編輯:師安鵬


圖片來源〡西鹹新區

“歷史唯一不變的事實,就是一切都會改變。”

尤瓦爾•赫拉利的《未來簡史》中,這句話試圖言說人類終極命運,而其用來形容城市發展的邏輯也同樣適用。

未來之城最精妙的定義,即是改變。要城市高質量發展,就是要“揮刀向內”,通過改革創新來剝離城市化發展過程中的痼疾,從而持續釋放活力。

正如尤瓦爾•赫拉利所提出的三個終極問題一般,談起西鹹新區這6年的探索,如何打造生態環境、宜居環境、營商環境,這是繞不開的命題。

從清潔能源技術成爲全國範例,到首創品質城市建設標準體系,再到世界500強紛紛落子……西鹹的未來城市簡史也愈發豐滿。而如今,建設西安國家中心城市、西鹹一體化的機遇之下,這個未來之城又將走向何方?

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在灃西新城的渭河邊上,坐落着中國科技重鎮——中國西部科技創新港(簡稱創新港)。

從其開工伊始,就屢屢登上熱搜,“佔地五千餘畝”“近百個塔吊同時工作”“從動工到遷入不到1000天時間”……

該項目由張錦秋院士等8位設計大師操刀,其簡歐、多層、圍合巨構的建築風格,成爲西安重要的地標。

9月初,40位院士及多位大咖聚集在此,開啓創新港“科創月”活動,正式發佈《中國西部科技創新港宣言》,提出願景“使之成爲區域和國家戰略發展的新引擎、產業和行業創新升級的新動力……”

這不僅是“第一所沒有圍牆的大學”,而且更是教育部和陝西省共同建設的落實“一帶一路”、創新驅動及西部大開發三大國家戰略的重要平臺。


西部科技創新港智慧學鎮〡每日經濟新聞 資料庫

目前,這裏已有理、工、醫、文四大板塊29個研究院、8個大型儀器設備共享平臺和300多個科研機構和智庫入駐,匯聚了包括數十名院士在內的三萬餘名科研人才。

可以說,創新港是西鹹新區智慧學鎮最爲成功的範例,其帶給區域產教融合和產業升級的能量極具想象空間。

幾天前,創新港等8個案例獲得西鹹新區2020年“城市創新實踐獎”,正是對其以創新引領城市高質量發展的肯定。

中國城市和小城鎮改革發展中心主任史育龍認爲:“一批高校、科研單位、專業人才的引入和創新平臺的建設,爲新區發展提供了強大創新動力。不斷強化科技研發和應用之間的轉化,以科技創新驅動產業發展,搭建產、學、研、投一體化生態體系,爲發展新產業、形成新業態、建設新城市,匯聚起源源不斷的新動能。”

而創新港的“揚帆起航”,只是西鹹近年發展的一個縮影。

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近年來,先進製造、電子信息、臨空經濟、科技研發、文化旅遊、總部經濟六大主導產業在西鹹新區加速集聚,對於城市高質量發展的引導力也不斷增強。

比如,其已初步形成以寶能新能源汽車、三一西安產業園、法國賽峯飛機起落架深度維修、愛生無人機等項目爲支撐的先進製造業集羣;以清華同方、中興深藍、軟通動力、微軟中國等爲引領的電子信息產業集羣……

此外,西鹹新區也是陝西最具投資活力的區域之一,數據和表現非常亮眼。2019年底,該區有市場主體13.40萬戶,同比增長51.77%,增幅在全省排名第一,投資強度全省排名第一。

這足以說明西鹹新區的吸引力。


圖片來源〡西鹹新區

不過,其招商引資所取得的成就近年來重點打造的“三個環境”(生態環境、宜居環境和營商環境)密切相關。

西鹹新區的工作人員告訴粉巷財經(ID:nbdfxcj),此前已制定出臺7個方面30項具體舉措,以打造審批最少、流程最短、服務最優的營商環境。

而幾天前印發的《西鹹新區規劃建設品質標準(2020)》(簡稱《品質標準》)系列文件,更是從頂層設計層面迴應了城市發展過程中的諸多痼疾。

如《品質標準》所提及的15分鐘生活圈是一個頗具前瞻性的要求。

圍繞小區15分鐘的步行距離內,“要設置兩處社區書屋,每個小區設置一處便民藥店,需提供24小時服務;建設8公里社區綠道,建設口袋公園、老年人活動場地、兒童活動場地、多功能運動場地等全年齡段社區活動場地。”

細節之處,體現着城市的溫度。

正如中國城市規劃設計研究院原院長李曉江所言:“中國的城市發展要重視城市空間組織方式與規劃設計的創新,讓人們能夠有溫度的生活。”

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此外,生態環境也一直是西鹹新區的強項,其在海綿城市、綠色城市、無煤城市、中深層地熱供熱等新技術的探索上處於全國前列。

如灃西新城是全國首批、西北唯一的海綿城市建設試點,並於2019年獲批聯合國“全球生態水文示範點”;其中深層地熱能無干擾清潔供熱被全國推廣。

然而,其“野心”顯然不止於此。

隨着“一帶一路”倡議、推進西部大開發新格局的深入實施,特別是關中平原城市羣發展規劃實施方案的發佈,西鹹新區迎來新的拐點。

今年9月,2020年關中平原城市羣合作與發展聯席會議召開,西安以及寶雞、咸陽、銅川、渭南、商洛、運城、臨汾、天水、平涼、慶陽和楊淩示範區管委會,關中平原城市羣涉及的12市2區相關負責人蔘加。

這意味着以西安爲中心的12市2區正式進入“抱團發展”的新階段,而西鹹新區也將承擔更爲重要的作用。


圖片來源〡《關中平原城市羣發展規劃》

2018年末印發的陝西省《關中平原城市羣發展規劃》實施方案,16處提及西鹹新區,省級層面的定位是:“推進新型城鎮化、開放型經濟等國家試點任務深入開展,建設‘大西安新中心’。”

而今年5月,省發改委近日印發《2020年推動關中平原城市羣和新型城鎮化發展重點工作任務》中提到,建設西安國家中心城市,強化舉措加快西安-咸陽一體化進程,推動西安、咸陽規劃協同、產業協作、要素流動、設施共享,提升對全省、對西北發展的帶動能力。

這意味着西鹹一體化正在加速推進,而大西安本身的資源聚集和經濟引領能力亦將進一步增強,從而帶動關中平原城市羣高質量發展。

而作爲大西安新中心,西鹹新區在其中承擔的使命不言而喻。該區正深度融入西安國家中心城市建設,迎來快速發展期,其在構築產業聚集、內陸開放、科技創新等“三大高地”,促進經濟高質量發展層面將起到引領性作用。

每日經濟新聞

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